|
В настоящее время в целях сокращения энергопотребления огромное внимание уделяется государственному и бюджетному сектору, где потребление энергетических ресурсов очень велико.
Статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее – Закон об энергосбережении ) определено, что начиная с 1 января 2010 г. государственные (муниципальные) учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими ресурсов (вода, дизельное и иное топливо, мазут, природный газ, тепловая энергия, электрическая энергия, уголь) в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента. При этом порядок определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях до настоящего времени уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не установлен.
Также статьей 19 Закона об энергосбережении установлено, что государственные (муниципальные) учреждения вправе заключать энегосервисные контракты (договоры), способствующие повышению энергоэффективности в бюджетной сфере за счет привлечения частных инвестиций. Однако, заключение контракта (договора), по которому энергосервисная компания проводит мероприятия и по их итогам государственное (муниципальное) учреждение в определенном временном периоде выплачивает такой энергосервисной компании часть выгоды от сэкономленных бюджетных средств, сопряжено с целым рядом ограничений, из-за которых использование этой схемы в бюджетном секторе на сегодняшний день затруднено.
Эту проблему берется решить Минэкономразвития России, сформировав типовые проекты технологий энергосбережения , которые могут быть использованы любым учреждением.
Следует отметить, что Министерством финансов Российской Федерации письмом от 30 декабря 2010 г. № 02-03-06/5448 даны разъяснения о возможности направления сложившейся экономии по оплате коммунальных услуг за счет реализации мероприятий по повышению энергоэффективности (включая энергосервисные контракты) на другие расходы государственного учреждения, в том числе на увеличение фонда оплаты труда, с учетом особенностей финансового обеспечения каждого типа государственного учреждения.
Помимо этого, Минэкономразвития России в качестве одного из ключевых пунктов снижения энергоемкости экономики видит проведение проверки потребления электроэнергии государственными (муниципальными) учреждениями.
Статьей 16 Закона об энергосбережении установлен круг лиц, которые обязаны организовать и провести энергетические обследования в срок до 31 декабря 2012 г.
Напомним, что согласно статье 9 Закона Пермской области от 07 апреля 1999 г. № 447-64 «Об энергосбережении и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Пермской области» обязательному энергетическому обследованию подлежат организации независимо от их организационно-правовой формы, получающие финансирование из областного бюджета и использующие эти средства для оплаты потребляемых энергетических ресурсов.
Кроме того, статьей 26 Закона об энергосбережении установлено, что государственные или муниципальные заказчики, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных нужд, обязаны размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг.
В настоящее время согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1222 обязательной является маркировка о классе энергетической эффективности таких товаров, как холодильники, морозильники, посудомоечные машины, машины стиральные, кондиционеры, лампы электрические бытовые и т.д. С 2012 года такие требования будут распространяться на мониторы компьютерные, принтеры, копировальные аппараты, лифты. При этом товары должны иметь соответствующую наклейку, содержащую информацию о классе энергоэффективности.
Соответственно, при определении технических характеристик закупаемых товаров, требования к энергетической эффективности которых установлены Правительством Российской Федерации, необходимо учитывать данную особенность и определять необходимый класс энергоэффективности в разрабатываемой документации о торгах (извещении о запросе котировок), проекте государственного (муниципального) контракта, а также гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
Что характерно, товары, потребляющие меньшее количество электроэнергии, стоят дороже подобной техники классом энергоэффективности ниже. И это необходимо учитывать при формировании начальной (максимальной) цены контракта.
|
